中共包頭市委員會
關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記“一個創(chuàng)新、
三個實現(xiàn)”重要指示的實施意見
（2022年12月26日中國共產(chǎn)黨包頭市第十三屆委員會
第五次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議通過）
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠踐行習(xí)近平總書記2009年視察包頭時作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，堅定不移用習(xí)近平總書記重要指示引領(lǐng)包頭發(fā)展、推進包頭各項工作，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上書寫好“包頭答卷”，制定如下實施意見。
一、提高政治站位，深切體悟、堅定篤行習(xí)近平總書記“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，始終牢記囑托、感恩奮進
2009年8月23日，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平親臨包頭視察，要求我們加大自主創(chuàng)新力度，加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐，大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭能力和規(guī)模效益，不斷增強產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力和工業(yè)發(fā)展后勁；要下大功夫調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級，不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一；要在統(tǒng)籌經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時全面發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)；要在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時積極建設(shè)生態(tài)文明，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧，在新的起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”是習(xí)近平總書記站位全國大局，著眼全球大勢，立足包頭實際，為我們精準(zhǔn)把脈、科學(xué)定向、系統(tǒng)謀劃的大戰(zhàn)略，與黨的二十大精神高度契合，與習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”內(nèi)在一致，是新時代新征程包頭走好高質(zhì)量發(fā)展新路子的根本所在。“加大創(chuàng)新力度”，告訴我們發(fā)展動力從哪里來，核心是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。“努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一”，告訴我們需要什么樣的發(fā)展，核心是著力推動高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。“努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”，告訴我們發(fā)展為了誰，核心是堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。“努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧”，告訴我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)永續(xù)發(fā)展，核心是推動綠色發(fā)展，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”凝聚著習(xí)近平總書記對包頭這座光榮城市的親切關(guān)懷和期望重托，學(xué)習(xí)領(lǐng)會得越深刻，就越能指導(dǎo)我們找準(zhǔn)包頭在全國發(fā)展大局中的定位，就越能看清包頭未來的光明前景。
全市各級黨組織和廣大黨員干部必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示作為長期重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神結(jié)合起來，系統(tǒng)把握，融會貫通，一體落實，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要開展有形有感有效的宣傳宣講，推動廣大黨員干部群眾學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透，入腦入心、見行見效，真正把總書記的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮進力量，把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為自覺行動，把總書記擘畫的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實，不斷開創(chuàng)新時代新征程包頭各項事業(yè)新局面。
二、把握目標(biāo)任務(wù)，以“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”指引推動全市高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)趕超跨越、爭先進位
當(dāng)前及今后一個時期，全市上下要以“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”為重要遵循，以回到歷史最高水平、重振包頭雄風(fēng)為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為基本戰(zhàn)略，以培育新增量新動能為關(guān)鍵抓手，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、扎實推進中國式現(xiàn)代化新征程上書寫好“包頭答卷”。
主要目標(biāo)：到2025年全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，綜合發(fā)展實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值達到5500億元以上，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超萬億元；創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力顯著提升，全社會研發(fā)經(jīng)費投入力爭超過全國平均水平，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到15%以上，建成全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快，打造“世界稀土之都”、“世界綠色硅都”取得標(biāo)志性成果，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%以上，多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成勢；社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持全區(qū)前列，共同富裕邁出堅實步伐；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。到2030年，全市綜合發(fā)展實力實現(xiàn)大跨越，城市經(jīng)濟總量全國排名大幅前移；進入國家創(chuàng)新型城市前列，成為服務(wù)國家高水平科技自立自強的重要力量；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平極大提升，更加有效服務(wù)和融入新發(fā)展格局；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。
實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，必須找準(zhǔn)工作路徑：
——要堅定不移深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把依靠科技創(chuàng)新作為包頭推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，把謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，以創(chuàng)新為關(guān)鍵引擎塑造城市發(fā)展新動能，加快推動城市發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。
——要堅定不移加快培育新增量。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，用新開工億元以上項目衡量檢驗招商引資是不是抓實了，用新增規(guī)上企業(yè)衡量檢驗項目建設(shè)是不是抓成了，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷做大總量、做強存量、做優(yōu)增量。
——要堅定不移調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造“世界稀土之都”、“世界綠色硅都”兩大旗幟型產(chǎn)業(yè)集群，做實做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，扎實推進經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
——要堅定不移堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅定踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，把美麗包頭建設(shè)得更加詩情畫意，讓生活在這個城市的每個人都能夠呼吸清新的空氣、沐浴和煦的陽光、享受最好的生態(tài)福利。
——要堅定不移堅持發(fā)展為民、發(fā)展惠民。堅持盡力而為、量力而行，以市民為本，帶著感情、責(zé)任和追求辦好民生好事實事，努力解決好老百姓關(guān)心關(guān)切的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房和“一老一小”等問題，讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感。
——要堅定不移鑄牢中華民族共同體意識。緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線，倍加呵護好民族團結(jié)這個全市各族人民的生命線，不斷鞏固和發(fā)展民族團結(jié)大局，團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
——要堅定不移全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項任務(wù)，堅定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進，把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力，以黨建引領(lǐng)忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示走深走實、見行見效。
實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，必須把握以下工作原則：
——必須活學(xué)活用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。深刻理解把握“兩個結(jié)合”和“六個堅持”，自覺運用這一理論去認(rèn)識分析解決推進包頭發(fā)展中遇到的各類問題，真正找到過河的“船”和“橋”，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。
——必須胸懷全局謀發(fā)展。立足“兩個大局”，心系“國之大者”，自覺把包頭置于全國發(fā)展大局和民族復(fù)興偉業(yè)中去認(rèn)識和定位，把發(fā)揮比較優(yōu)勢與更好承擔(dān)國家使命、服務(wù)國家戰(zhàn)略結(jié)合起來，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上彰顯包頭這座光榮城市應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)，以一地一域精彩為全局全域添彩，真正不辱使命、不負(fù)重托。
——必須轉(zhuǎn)型重構(gòu)求突破。準(zhǔn)確把握包頭現(xiàn)在所處的發(fā)展階段和階段性特征，錨定重回歷史最高水平、重振包頭雄風(fēng)的總目標(biāo)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更加注重催生高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢，在處于成熟期而衰退期遠(yuǎn)未到來之前，就要努力跳過衰退期，直接進入再生期，讓老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力。
——必須整體協(xié)同重實效。堅持系統(tǒng)觀念、底線思維，強化協(xié)同高效，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、整體和局部、全面和重點等重大關(guān)系，多辦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，唯干唯實唯先，善謀善作善成，以實踐標(biāo)準(zhǔn)檢驗工作成效。
——必須攻堅克難勇?lián)?dāng)。大力發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，賡續(xù)紅色血脈，增強斗爭精神，傳承奮斗基因，“愛包頭、作貢獻”，攻堅克難、頑強拼搏，逢山開路、遇水架橋，以敢于戰(zhàn)天斗地的勁頭去拼、去闖、去奮斗，全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn)，重現(xiàn)火紅年代，重振包頭雄風(fēng)。
三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢
（一）強化企業(yè)主體地位。加強政策引導(dǎo)，推動企業(yè)開展“引進一個專家團隊、建立一個研發(fā)機構(gòu)、選投一個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)一組新產(chǎn)品”活動。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動，培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)，構(gòu)建以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。到2025年，全市高新技術(shù)企業(yè)與國家備案科技型中小企業(yè)數(shù)量達到1500家，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。建立向工業(yè)企業(yè)派駐“科技特派員”制度，組織力量對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐一進行“科技體檢”，幫助企業(yè)找準(zhǔn)在研發(fā)創(chuàng)新中的癥結(jié)和短板，并提出有效解決方案。建立政府研發(fā)投入剛性增長機制和績效激勵機制，引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭全社會研發(fā)投入年均增長20%。政企雙向發(fā)力，推動優(yōu)勢科技資源和創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚，用好稅收優(yōu)惠、財政獎補等政策，打通研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣全過程中的堵點，讓企業(yè)在創(chuàng)新中唱主角、挑大梁。
（二）強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。全力爭創(chuàng)國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，支持兩個國家重點實驗室承接重大科技專項，謀劃布局硅基材料協(xié)同創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大創(chuàng)新平臺，培育引進通威半導(dǎo)體材料研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，到2025年培育認(rèn)定高能級創(chuàng)新平臺300家以上。聚焦把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，推動稀土高新區(qū)建設(shè)自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)，鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)黃河“幾”字彎技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立全要素全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，重點在新能源、稀土新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍汲晒D(zhuǎn)化項目，到2025年建成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地平臺15個以上。
（三）強化創(chuàng)新人才支撐。健全黨管人才工作體系和推進機制，發(fā)揮內(nèi)蒙古人才發(fā)展集團作用，建強高新人才服務(wù)中心，建設(shè)包頭人才科創(chuàng)園，構(gòu)建“五位一體”人才工作新格局。建立緊缺人才清單制度，實施高端人才柔性引進計劃，開展“領(lǐng)軍人才包頭行”活動，推行“候鳥式”聘任、“飛地式”引才等模式，精準(zhǔn)引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才。用好本地高校，加強創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)，持續(xù)擴大“訂單班”、“工匠班”、“冠名班”規(guī)模，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持北方稀土等企業(yè)建設(shè)高水平人才創(chuàng)新平臺。到2025年，全市引進高層次和緊缺人才1.5萬人以上，引進領(lǐng)軍人才團隊60個以上，培育中青年科技人才2萬人以上，新增專技人才3萬人、高技能人才1.5萬人。
（四）強化創(chuàng)新生態(tài)培育。深化科技管理體制改革，探索多元化科技投入方式，改進科技項目組織管理方式，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，完善科技人才培養(yǎng)、使用、激勵機制，打造讓科技研發(fā)人員稱道滿意的科技創(chuàng)新生態(tài)，防止和減少人才流失。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)體系，加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，籌建中國（包頭）知識產(chǎn)權(quán)保護中心、新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，深入實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動。積極培育創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)家精神，全面推進科普工作，營造崇尚科技、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。
四、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一
（一）推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，提振市場信心，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長保持7%以上。認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，每年新開工投資億元以上產(chǎn)業(yè)類項目200個以上、新增規(guī)上（限上）企業(yè)200家以上。鼓勵和吸引更多民間資本參與強基礎(chǔ)、補短板、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè)，組織實施包西高鐵（包鄂段）、包銀高鐵（包頭段）、210國道白云鄂博至固陽段公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，實施消費擴容提質(zhì)計劃，提升餐飲、汽車零售等傳統(tǒng)消費品質(zhì)，壯大文化旅游、養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康、教育服務(wù)、信息消費、綠色消費等服務(wù)消費規(guī)模，培育新零售、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新增長點，推動消費穩(wěn)步恢復(fù)提升。
（二）加快培育新增量。堅持“兩新”導(dǎo)向，聚焦“新增”、“抓實”、“干成”抓項目，大力開展招商引資，強化產(chǎn)城融合，引進更多符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、契合包頭資源稟賦、具有良好發(fā)展前景的大項目好項目，打牢增量基礎(chǔ)。每年新引進落地投資億元以上產(chǎn)業(yè)類項目200個以上，引進到位資金年均增長15%以上。持續(xù)擦亮“包你滿意”營商環(huán)境品牌，深化放管服改革，規(guī)范政商懇談機制，開展“包頭市創(chuàng)新發(fā)展獎”評選和涉企政策“剛性兌現(xiàn)”行動，大力親商安商敬商，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，打造法治化營商環(huán)境，讓市場主體在感到“包你滿意”的同時更感到“包你放心”，讓包頭成為國資敢干、民資敢闖、外資敢投的發(fā)展高地。
（三）打造旗幟型產(chǎn)業(yè)集群。著力打造“世界稀土之都”，加強稀土資源的勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，加快北方稀土綠色冶煉升級改造，建成全國最大、最先進、最環(huán)保的稀土冶煉生產(chǎn)線。大力發(fā)展稀土永磁、儲氫、拋光、發(fā)光、催化材料、稀土合金及“稀土+”產(chǎn)業(yè)，加快推進稀土功能材料基地和稀土應(yīng)用基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)辦好稀土國際論壇，把包頭稀交所打造成為稀土產(chǎn)業(yè)的“定價中心”、“信息中心”、“服務(wù)中心”，建成全國乃至世界最大的稀土磁性材料及深加工產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售基地。到2025年，稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，稀土原料就地加工轉(zhuǎn)化率穩(wěn)定在80%以上，包頭稀交所交易額達到500億元。著力打造“世界綠色硅都”，緊抓蒙西新能源大基地建設(shè)及周邊市場需求機遇，以通威、大全、新特、協(xié)鑫、晶澳、弘元等頭部企業(yè)為重點，加快發(fā)展光伏裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈，同時加快培育以電子硅為重點的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群，形成半導(dǎo)體芯片“設(shè)計—封裝測試—產(chǎn)品應(yīng)用”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大有機硅產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展高附加值下游產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，到2025年全市硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7000億元以上。
（四）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦“有中生新”，加大工業(yè)技改投資力度，推動包鋼、包鋁、一機、北重等重點企業(yè)提檔升級、做大做強，推動鋼鐵、有色、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化改造，到2025年，打造20個以上數(shù)字化車間、黑燈工廠和綠色工廠，培育制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品5個以上。聚焦“無中生有”，充分開掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌焱苿討?zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群做大成勢，到2025年，陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，建成全國最大陸上風(fēng)電裝備基地；新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，建成西北地區(qū)最大的重卡整車及零部件配套基地；碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元，成為全國重要的碳纖維及高分子新材料生產(chǎn)基地；制氫儲能產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長極。全市營業(yè)收入超億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到100家，超十億元的骨干企業(yè)達到30家以上，超百億元的龍頭企業(yè)達到10家以上，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、物流、研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、人力資源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)深度融合。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)高效順暢的流通體系。全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長5%以上。
（五）全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，打造千億產(chǎn)值的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，全方位確保糧食安全，到2025年，全市糧食播種面積穩(wěn)定在305萬畝左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在25億斤左右；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉面積分別達到200萬畝以上和85萬畝。推進設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，推廣現(xiàn)代化設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，抓好奶業(yè)振興和肉牛肉羊高產(chǎn)創(chuàng)建行動，到2025年設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到12萬畝以上，設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖比重達到80%。積極挖掘特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，同步發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，到2025年全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80％以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道，到2025年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到70家，農(nóng)（牧）企利益聯(lián)結(jié)機制比例和緊密型比例分別達到96％和88％以上，脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力進一步增強。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，開展農(nóng)牧民黨員致富帶頭人培育、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育、高素質(zhì)農(nóng)牧民培育、鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動，建強鄉(xiāng)村組織，創(chuàng)新開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，吸引各類人才建設(shè)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村。
（六）全面深化改革開放。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。深化市屬國企改革，厘清政企邊界，優(yōu)化資源配置，理順體制機制，打造專業(yè)隊伍，處理好經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系，完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推動市屬國企變成真正創(chuàng)造價值、提供增量的經(jīng)營主體，按市場化機制運營。全面落實國企民企平等對待要求，鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化勞動力、資本、土地、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化改革，啟動實施企業(yè)上市三年行動計劃，力爭到2025年新增上市企業(yè)10家左右，推進建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。積極轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)方式，鼓勵支持市屬國有企業(yè)、村集體以多種形式入股參與新能源項目開發(fā)建設(shè)。深度融入共建“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè)，推動滿都拉口岸跨境鐵路2023年開工建設(shè)并力爭實現(xiàn)建成通車，推動滿都拉口岸與航空口岸、保稅物流中心聯(lián)動發(fā)展，力爭到2025年，滿都拉口岸進出口貨運量超過1500萬噸，年均增長75%。持續(xù)推進中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗區(qū)包頭片區(qū)建設(shè)，積極申建包頭綜合保稅區(qū)。主動服務(wù)和融入西部大開發(fā)戰(zhàn)略和黃河“幾”字彎都市圈建設(shè)，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，積極承接先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造內(nèi)聯(lián)華北西北、外聯(lián)蒙俄歐洲的區(qū)域中心城市和國家向北開放的重要節(jié)點城市，更好服務(wù)和融入國內(nèi)大循環(huán)，暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)取得積極進展。到2025年，全市進出口貿(mào)易額達到450億元，年均增長10%以上。
五、著力增進民生福祉，提高人民生活品質(zhì)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)
（一）多元化促進就業(yè)增收。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)公共服務(wù)體系，把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置，統(tǒng)籌抓好退役軍人、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)。強化職業(yè)技能培訓(xùn)，未來3年實現(xiàn)重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次，推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。實施“創(chuàng)業(yè)包頭”行動，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培育多元化多層次就業(yè)需求。到2025年城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)21萬人。多措并舉提高居民收入水平，落實初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實際增長與經(jīng)濟增長保持同步，總量始終保持全區(qū)前列。
（二）多層次健全社會保障體系。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。深入推進全民參保計劃，擴大社會保險覆蓋面。促進多層次醫(yī)療保障有序銜接。健全分層分類社會救助體系，及時發(fā)現(xiàn)并幫扶受結(jié)構(gòu)性物價上漲影響的困難群眾。深化“一老一小”融合發(fā)展試點城市建設(shè)，2025年全市養(yǎng)老機構(gòu)和場所達到800個以上，護理型床位占比達到60%，托幼一體化服務(wù)形成特色品牌。堅持“房住不炒”，完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，深化房屋產(chǎn)權(quán)集中治理。
（三）辦好人民滿意教育。提高學(xué)前教育普及普惠水平，2025年普惠性幼兒園覆蓋率、公辦幼兒園占比分別達到95%、55%以上。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，穩(wěn)步推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革，堅持高中階段多樣化特色化發(fā)展，實施縣域普通高中振興行動計劃，推動高中教育分類改革，促進教育公平。推動職業(yè)教育“雙高”、“雙優(yōu)”建設(shè)，深入推進國家級產(chǎn)教融合示范市建設(shè)，建立完善專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制，建設(shè)自治區(qū)級特色品牌專業(yè)。引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。強化學(xué)生心理關(guān)懷和校園安全管理，讓每一個孩子都健康快樂成長。
（四）推進健康包頭建設(shè)。健全全生命周期人口服務(wù)體系，完善生育支持政策，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對人口老齡化少子化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推進醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防結(jié)合，健全公共衛(wèi)生體系，發(fā)展壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，2025年我市醫(yī)療服務(wù)保障管理綜合水平達到同類地區(qū)先進。持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革，扎實推動“鹿城保”一站式結(jié)算服務(wù)落地。更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施，認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措，保障好群眾的就醫(yī)用藥，重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控，著力保健康、防重癥。
（五）繁榮發(fā)展社會主義文化。深入培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果。到2025年，全市文明校園創(chuàng)建參與率達到100%，文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建普遍開展，文明家庭創(chuàng)建參與率顯著提高。加強城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，實施新時代文藝精品創(chuàng)作工程。加強紅色文物資源保護性修繕，打造具有包頭特色的愛國主義基地和歷史文化街區(qū)，讓文物“活起來”，把人氣“聚起來”。完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，打造更多富有地域特點的文化藝術(shù)精品，推動文化和旅游深度融合發(fā)展，全力創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。大力發(fā)展體育事業(yè)，構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系。
（六）推動城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。以市民需求為導(dǎo)向，堅持“三生”統(tǒng)籌，完善城市更新政策、機制和標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實施城市有機更新，爭取國家第二批城市更新試點。解決“半拉子”工程和閑置土地，推進老舊小區(qū)和老舊燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)改造，推動條件成熟社區(qū)創(chuàng)建國家完整社區(qū)試點，申報自治區(qū)級歷史文化街區(qū)。全面打通“斷頭路”，加快建設(shè)110國道快速化改造和賽汗路北延至G6高速工程，推進智能停車場建設(shè)，提升城市出行效率。推動城市積水點改造，加快系統(tǒng)化全域海綿城市工程建設(shè)，申建國家級海綿城市建設(shè)示范市。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進公園城市建設(shè)，推動特色片區(qū)增品位、提品質(zhì)，打造城市個性特色風(fēng)貌，持續(xù)優(yōu)化城市服務(wù)功能和公共空間。牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀，堅決不搞舉債建設(shè)帶不來效益還要花大錢運維的“中看不中用”工程，堅決防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制增量、化解存量。加強城市精細(xì)化管理，深化城市管理體制改革，不斷完善黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作的城市管理工作機制，構(gòu)建大城管工作體系，推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，改進城市管理和服務(wù)方式，讓市民感到城市人性化管理無處不在、有形有感。深化環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，提升環(huán)衛(wèi)市場化水平，實施物業(yè)管理提升三年行動，加強城市風(fēng)險防控，持續(xù)開展城市體檢。以產(chǎn)業(yè)思維和市場理念賦能城市經(jīng)濟，強化經(jīng)營城市理念，堅持以產(chǎn)興城、以城聚人，打造一批既“叫好”又“叫座”的旅游產(chǎn)品，加快發(fā)展文創(chuàng)旅游、會議會展等人口吸附力更強、現(xiàn)代高端感更強、科技創(chuàng)新性更強、單位貢獻率更高的城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)，做大做強既服務(wù)本地又能吸引外地人氣商氣、提升城市影響力輻射力的城市經(jīng)濟。多措并舉、綜合施策快速集聚更多人口，以熱情擁抱和貼心服務(wù)讓來包工作的新市民感受到包頭溫度。力爭3—5年城市人口規(guī)模達到300萬人以上。
（七）堅決鑄牢中華民族共同體意識。深入開展中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史和包頭城市發(fā)展光榮歷程宣傳教育，建立完善鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系和宣傳教育體系，打造“黃河文化示范帶”、“現(xiàn)代化示范帶”、“紅色文化示范帶”、“守邊固邊興邊示范帶”4個民族團結(jié)創(chuàng)建示范帶，培塑更多各民族共享的中華文化符號和中華民族形象，建設(shè)好各民族共有精神家園，爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市。
（八）堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)格落實祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)任務(wù)，堅決抓好維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等各項任務(wù)落實。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，完善雙擁工作機制，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。積極防范化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。完善公共安全體系，推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，健全現(xiàn)代應(yīng)急機制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。堅持共建共治共享，到2025年實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，市域社會治理現(xiàn)代化水平顯著提高。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制，依法妥善解決群眾合理合法訴求。強化社會治安整體防控，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的平安包頭，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。
六、扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，提升綠色發(fā)展水平，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧
（一）深入推進環(huán)境污染防治。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅決抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實。加強大氣面源污染治理，實施工業(yè)污染源深度治理，強化多污染物協(xié)同控制，2025年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到85%，基本消除重污染天氣。落實“四水四定”原則，深入推進城市水生態(tài)綜合治理，全面消除城市黑臭水體，加強飲用水源地保護，提高中水利用效率，強化工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)退水、城鄉(xiāng)污水治理，2025年全市地下水超采（超載）區(qū)實現(xiàn)采補平衡，地表水達到或好于Ш類水體比率達到87%以上，萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降35%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.62，再生水利用率達到60%以上，形成保障高質(zhì)量發(fā)展用水需求的“包頭模式”。強化土壤污染風(fēng)險管控，有效管控農(nóng)畜用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險，2025年受污染耕地安全利用率不小于98%。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域治理污染源，高質(zhì)量建設(shè)“無廢城市”。
（二）統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，打造全域生態(tài)安全格局，促進人與自然和諧共生，2025年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。加強大青山國家級自然保護區(qū)建設(shè)，實施大青山南北麓生態(tài)修復(fù)與保護工程，加強生物多樣性保護。強化河湖長制，把保護黃河流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置，加強濕地保護，守住濕地生態(tài)安全，高質(zhì)量建設(shè)黃河國家濕地公園。嚴(yán)格落實林長制，把保護草原、森林作為首要任務(wù)，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化，加快推進草原生態(tài)保護修復(fù)治理、天然林保護和人造林建設(shè)等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程，持續(xù)提升草原森林資源質(zhì)量。到2025年全市森林覆蓋率達到19.3%，草原植被蓋度達到38%，濕地面積穩(wěn)定在86.7萬畝，水土保持率提高到44.5%。
（三）積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。健全完善碳達峰碳中和政策體系，有計劃分步驟實施碳達峰行動。加快建設(shè)2個零碳、4個低碳園區(qū)，推動能源清潔低碳高效利用，嚴(yán)格合理控制化石能源消費特別是煤炭消費增長。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、能源產(chǎn)供儲銷體系，提速推進“源網(wǎng)荷儲”和“風(fēng)光氫儲”一體化建設(shè)，打造4個500萬千瓦新能源發(fā)電基地，建成山北新能源向城區(qū)直供的4條外送通道，構(gòu)建以新能源為主體的能源供給體系。積極推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變，加強能耗強度下降約束性指標(biāo)管理，到2025年全市能耗雙控管理制度健全完善，重點行業(yè)產(chǎn)品單耗力爭達到國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值，綠色低碳的生產(chǎn)生活方式基本形成。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，實施林草碳匯能力鞏固提升項目1340萬畝，建設(shè)全國林草碳匯綜合試驗區(qū)。
（四）加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。抓實待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個大起底”行動，盤活存量資產(chǎn)，提升發(fā)展質(zhì)效。深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，強化剛性制度約束，深化資源性產(chǎn)品價格改革，提高水、土地、礦產(chǎn)等資源利用效率。通過開源、節(jié)水、挖潛、再利用等方式，全面提升水資源綜合利用效率。強化經(jīng)營土地理念，深化土地綜合整治，創(chuàng)新園區(qū)用地模式，推行“區(qū)域評估＋標(biāo)準(zhǔn)地”模式，最大限度發(fā)揮土地綜合效益。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費，推進形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作保障，不折不扣推動習(xí)近平總書記重要指示落細(xì)落實落到位
（一）著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。把忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示作為對各級黨組織政治能力的重要檢驗，將推進落實情況納入黨委（黨組）會議定期研究調(diào)度，納入巡察、檢查、督查的重要內(nèi)容，每年開展綜合評估通報，健全完善工作閉環(huán)，推動各方面層層壓實、層層落實政治責(zé)任，確保總書記指示的堅決辦、馬上辦、辦到位。
（二）全面提升落實能力。將學(xué)習(xí)貫徹“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示納入各級黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）主體班次教學(xué)課程，納入黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部從政治高度把握重大意義，從理論深度把握思想精髓，從時代維度把握實踐要求，持續(xù)加強對各領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究，不斷提高抓好貫徹落實的能力和水平。
（三）堅持發(fā)揚斗爭精神。聚焦貫徹落實“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，全面推行“有解思維”工作法，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部敢于正視問題，敢于向“短板”叫板，聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的堵點、難點、痛點，知難而進、迎難而上，以改革思維破解難題、服務(wù)發(fā)展、推動工作，依靠頑強斗爭推動習(xí)近平總書記重要指示在包頭落地生根、開花結(jié)果。
（四）凝聚團結(jié)奮斗力量。常態(tài)化開展“愛包頭、作貢獻”主題實踐活動，引導(dǎo)全市干部群眾把全部精力集中到貫徹落實“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示上來，大力弘揚海納百川、開放包容、敢于創(chuàng)新、勇闖天下的城市精神，心往一處想、勁往一處使，趕超跨越、爭先進位，奮力推動各項事業(yè)不斷取得新突破。
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